政策突变电动车产业或遭限速门

卓创资讯房俊涛采编于：2008-7-2 10:07:00

郑州市对电动车限速15公里/小时的提法引来一片非议。对此，一业内人士提出，电动车业的发展首先应加强与政府的对话。

　　6月24日，郑州市十二届人大常委会第37次会议审议的《郑州市城市道路交通安全条例(草案)》中提出，电动自行车上牌、限速15公里/小时、超速行驶将对驾驶人处以50元罚款等条款。

　　一石激起千层浪。有关电动自行车的话题立即成为了社会各界关注的焦点。

　　2007年全国范围内销售电动自行车约750万辆，郑州市的电动车，每年约增长20万辆。电动车行业发展速度很快。

　　电动车的市场是一个奇迹，而这个奇迹是在与一些地方政府的冲突中创造的，因此蕴含了种种不确定的、有可能导致整个行业覆灭的因素。与政府对话，也就成为了这个行业在技术发展与市场开拓方面最为紧要的事情。

　　突然限速

　　“15公里/小时？还没有自行车跑得快，还叫‘电动’自行车吗？”15公里的时速让很多人不能接受。

　　而交警部门限速的理由是：电动车超速已成为交通安全隐患。

　　1999年国家出台标准，规定电动车最高设计时速不高于20公里/小时。但是据交警部门的统计，郑州目前上路的40万辆电动车中，超标电动车占到了80%，车速可达近40公里/小时。

　　郑州市政府副秘书长郑灏东向郑州市人大常委会作草案说明时说，电动车已成为郑州市非机动车管理方面突出的问题。2007年，郑州市电动车平均每天至少发生220起交通事故，超标电动车具有极大的交通安全隐患。

　　尽管如此，15公里/小时的限速标准一经公布，还是引起了轩然大波，近7成网民表示反对。

　　河南省电动车商会、电动车厂家希望，电动自行车的时速规定在25公里以内，这样的速度既符合消费者的需求，也有利于电动车行业的发展。

　　河南省森地电动车有限公司董事长张中宽说：“一个地方的标准不可能改变国家的标准，新的电动车标准有望今年出台，新标准可能是20~25公里/小时，这也是目前电动车行业通用的标准。”

　　行业震荡

　　“限速15公里/小时对郑州的电动车行业将是一个致命的打击，几乎是对电动车业的封杀。”河南省电动车商会、电动自行车生产厂家、销售商，不约而同地表达出如是观点。

　　雅迪电动车河南办事处的董先生说：“我还没有听到这个消息，如果真的限速到15公里/小时，影响会很大，我觉得总公司会考虑撤出河南市场。”

　　虽然限速源于交通安全隐患，但河南省电动车商会常务副秘书长汪朝彦认为，不应该把电动车带来的交通隐患完全归结到速度上，电动车事故多是发生在机动车道内，这就需要提高人的素质，加强交通管制。

　　张中宽认为，速度慢会带来更多的交通问题，如果速度都在10多公里/小时，行人、自行车、电动车全部挤在一起，道路的使用率下降了，会给交通带来更大的压力。

　　汪朝彦介绍，河南已从电动车的销售大省转向了生产大省，像著名的森地电动车，时风、新飞也都在生产电动车。如果把时速限制在15公里，等于限死了这个产业，不仅外来者会撤离郑州，本地的生产厂家也会遭受巨大打击。此外，郑州一旦实行限速，很可能会引起省内其他地市的效仿，这样冲击的几乎是整个河南的市场。

　　张中宽说：“由于原材料的涨价，以及CPI增长对消费者心理的冲击，这两年电动车的销售量已经在下降了，如果再限速，无疑是雪上加霜。”

　　产业变数

　　电动自行车行业在中国的发展也只有10多年的时间，但这10多年的发展却充满着曲折和变数。

　　2002年8月1日，北京市发布了《关于加强电动自行车管理的通告》，规定自2006年1月1日起，禁止所有电动自行车在本市道路上行驶。

　　随后，南宁、福州、温州、海口、太原……相继发布电动车的禁行、禁卖令。

　　2005年5月28日，珠海市人大常委会第十次会议通过了《珠海经济特区道路交通安全管理条例》，成为第一个通过立法禁止电动自行车的城市。

　　然而，浙江金华市绿源电动车有限公司董事长倪捷透漏，政府每一次的“封杀”，反而得到了消费者和学者对电动自行车的声援，最终带来销售量突飞猛进地增长。

　　海口“禁电”之前，电动自行车不到1万辆，到2005年，海口市的电动车经销点达到近百家，销售额达到售出5万余辆。而到2006年，据不完全统计，海口电动自行车拥有量已达到10多万辆。

　　海口现象同样出现在广州、福州等地。

　　目前，北京已经解除了对电动车的禁令。

　　针对《郑州市城市道路交通安全条例(草案)》，河南省电动车商会已向政府部门提交了“关于扶持河南电动车产业发展”的建议。

　　中国科学院院士何祚庥认为，中国的国情决定了未来车辆的发展方向主要是电动车，而电动车的发展是一个从小做到大的过程，即先从电动自行车开始，然后扩展到电动摩托车、小轿车。

　　汪朝彦也很担心，一些城市的做法实际上是人为扼制了产业发展的趋向。

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